Вице-министров энергетики РК Гани Садибекова и Бакытжана Джаксалиева судят за нарушения, допущенные Госэкспертизой и конструкторским бюро. Именно их ошибки, привели к аресту чиновников и возбуждению против них уголовного дела. Суд первой инстанции согласился, - нарушения были допущены на стадии создания проекта и вернул дело прокуратуре. Но в надзорном органе с позицией судьи не согласились. Возможно поэтому, проектировщики и эксперты Госэкспертизы проходят по делу только свидетелями.
Кроме того, существует вероятность того, что дело было возбуждено для дискредитации бывшего министра энергетики Каната Бозумбаева. Об этом ранее говорила адвокат Гани Садибекова Альмира Шайхина.
Напомним, в 2018 году органы уголовного преследования арестовали сразу трех вице-министров энергетики Анатолия Шкарупу, Гани Садибекова и Бакытжана Джаксалиева. Тогда же была попытка возбудить уголовное дело в отношении министра Бозумбаева. Но дело закрыли.
В итоге, Канат Бозумбаев стал помощником президента Касым-Жомарта Токаева, Анатолия Шкарупа оправдал суд, дело против Садибекова и Джаксалиева было возвращено прокурорам судьей Айжан Кульбаевой. На данный момент их дело уже во второй раз рассматривается в суде.
Читайте также: Попытка №2: прокуратура вернула дело вице-министров энергетики в суд
Конструкторское бюро «Каскад»
В 2014 году автором проекта по очистке озер Щучинско-Боровской курортной зоны (ЩБКЗ) выступал руководитель ТОО «ПКБ «Каскад» Кайрат Исмагамбетов. Как выяснилось в суде ранее, у директора конструкторского бюро не хватает знаний в области очистки водоемов, - он не смог ответить на ряд вопросов защиты. Кроме того, он регулярно отказывался от дачи показаний, в принципе. Так что, понять, кто и как составлял проект и проектно-сметную документацию по нему – у нас не получилось
Зато, доподлинно известно, что проект по очистке озер начал разрабатываться в 2012 году министерством охраны окружающей среды (вскоре упразднено). Это же министерство подписывало договор на разработку проекта. Работы по очистке Карасу были начаты в 2014-м. Причем разработчик проекта ПКБ "Каскад" госэкспертизу не получил, а потому вместе с подрядной организацией ТОО "Аймак и К" работали на свой страх и риск. Однако, акты выполненных работ об извлечении гидросмеси (вода, грунт, ил) подрядчик регулярно направлял в Минэнерго (им передали проект упраздненного министерства) и получал оплату за проделанную работу.
В мае 2016 года на должность вице-министра энергетики, курирующего вопросы экологии был назначен Гани Садибеков. У него возник вопрос – «как проверить объем выполненных работ ТОО "Аймак и К"?» (на тот момент по документам они извлекли со дна 180 м3). Совместно с руководителем департамента управления отходами Минэнерго Жаном Нурбековым они решают использовать батиметрию. Обязанность за проведение этой процедуры возлагается на технадзор, компанию ТОО "Стройинтеграцию". В итоге выяснилось, что ТОО "Аймак и К" не извлекла 180 тыс. кубов ила, а потому Садибеков отказался выплачивать деньги по двум актам выполненных работ.
Было дано поручение провести корректировку проекта, получить госэкспертизу. В итоге, судя по документам защиты, стоимость была снижена на 84 млн тенге. После этих манипуляций в 2017 году проект был начат, что называется, «с чистого листа». Ежемесячно проводилась батиметрия, акты выполненных работ сопровождались результатами проверок технадзора, в МинЭнерго подписывали акты. Итого за 2017 год извлечено 126 тыс. кубов. И за эту работу ТОО "Аймак и К" заплатили 3,6 млрд тенге. Однако, сумма в 1, 740 млрд тенге по актам 2016 года так выплачены и не были (из-за этого были даже судебные процессы).
По версии следствия, сотрудники Министерства энергетики после проведения корректировки бюджет проекта завысили, а 1,740 млн тенге за невыполненные работы ТОО "Аймак и К" все-таки заплатили.
Защита же пытается доказать – завышения не было. А все бюджетные средства расходовались только на фактически проделанную работу.
Примечательно, что следствие также проводило батиметрию. И по их данным за все время из озера Карасу извлекли 150 кубов ила. Но и акты выполненных работ были подписаны на это количество. Кроме того, стороны также соглашаются, что на полигоне лежит около 80 тыс. кубов высушенного ила, что соответствует извлеченному объему.
Ранее в суде, Исмагамбетов заявлял, что стоимость проекта была увеличена после проведения корректировки 2016 года. Однако, когда ему предложили пересчитать стоимость проекта по формуле заложенной в строительные нормативы (СН РК 80205 от 2020 года), его результаты совпали с цифрами по актам выполненных работ и другой документацией проекта. А это значит, что проект выполняли по правилам, без завышения цены на проделанную работу.
Читайте также: Дело вице-министров энергетики: свидетель не смог ответить на вопрос для шестиклассника
- В результате халатности со стороны ТОО «ПКБ «Каскад» и РГП «Госэкспертиза» при разработке и утверждении в 2014 году проектно-сметной документации по очистке озер Щучинско-Боровской курортной зоны, не был установлен фактический объем донных отложений в озере Карасу, который, как установлено в суде, намного больше проектного объема 323 тыс. м3.
Этот недостаток позволил органу следствия утверждать о меньших объемах выемки донного грунта, что отражено в актах выполненных работ, путем манипуляций с проектным и фактическим объемами грунта и занижением в расчетах его фактической выемки, - высказался в судебных прениях адвокат Серик Амангалиев.
Гидросмесь – грунт, смешанный с водой. Их смешивают, чтобы выкачать со дна озера ил (ил входит в классификацию грунта). Нормативы регламентируют правильные пропорции смешивания грунта и воды. По сути, обвинение утверждает, что подрядчик и министерство не правильно смешивали воды и грунт, и это привело к завышению стоимости проекта. Защита пытается доказать, что в министерстве, после корректировки проекта, все делали по правилам.
Адвокат пояснил, - в проекте 2014 года концентрация грунта в гидросмеси была занижена более чем в 5 раз (по сравнению с нормативом). А потому в 2016 году проект был откорректирован и стал отражать реальную картину.
- Несмотря на то, что в 2016 году проект был откорректирован и объем 2 354 579,4 м3 гидросмеси в ПСД был приближен к нормативу, орган следствия отказался его признавать, безосновательно настаивая на правильности объема гидросмеси 541 025 м3 в проекте 2014 года, - добавил Амангалиев.
Последствия ошибки
1 марта 2018 года подсудимые были задержаны, пресс-служба Антикоррупционной службы публично объявила о раскрытии особо крупного хищения бюджетных средств, с участием вице-министров энергетики. В доказательство общественности были предъявлены арестованные деньги граждан и юридических лиц, не имеющие отношение к реализации проекта.
- Причиной этих действий следователей, как считает защита, явилось желание выслужиться, при отсутствии профессиональной квалификации и знаний для расследования подобного рода дел. Для достижения этой цели следователи изобрели версию об организаторе, исполнителях и пособниках присвоения бюджетных средств, включив в их число подсудимых только на том основании, что они обладали организационно-распорядительными функциями, осуществляли подрядные работы и технический надзор, оказывали финансовые консультации и прикасались к деньгам на видеосъемках НСД.
Вместе с тем лиц, незаконно получивших в 2013 году за составление дефектной ПСД на порядка 672,5 млн тенге бюджетных средств, следователи оставили в стороне, что вызывает вопрос, чем вызвано такое отношение к реальным правонарушителям.
Обнаружив, в скором времени, факты, указывающие на отсутствие события преступления, следователи, при активной поддержке процессуальных прокуроров, принялись фальсифицировать доказательства и искажать данные, подгоняя их под обвинение, в связи с возникшей для них угрозой наказания за привлечение заведомо невиновных к уголовной ответственности.
Только этим можно объяснить упорство прокуроров, продолжающих голословно обвинять подсудимых, при том, что суд в постановлении от 2 июля 2020 года предоставлял им возможность прекратить сфабрикованное уголовное дело, - сказал в прениях Амангалиев
Другие нарушения по делу
По словам адвоката Амангалиева, «обязательным квалифицирующим признаком п.2 ч.4 ст.189 УК, по которому возбуждено уголовное дело, является особо крупный размер хищения». Однако в рапортах сотрудников антикоррупционной службы размер ущерба не указан и актами проверок не подтвержден.
- Об отсутствии доказательств хищения отмечено также в постановлении суда апелляционной инстанции от 15 марта 2018 года по результатам рассмотрения ходатайства органа следствия, об аресте подозреваемого Садибекова. Следователей не остановило и то, что уголовные дела по незавершенному строительству, которое продолжает выполняться, не должны возбуждаться до подписания сторонами окончательного акта приемки выполненных работ, в порядке гражданского и строительного законодательства, - сказал он суду.
Кроме того, с момента возбуждения дела 27 сентября 2017 года по 1 марта 2018 года (арест подозреваемых) никакие следственные действия, помимо НСД, не проводились, способ, и размер предполагаемого хищения не установлены.
- В ходе главного судебного разбирательства обнаружилось, что результаты НСД не содержат сведений ни об умысле и сговоре подсудимых на совершение преступления, ни о событии самого преступления. Судебная строительно-экономическая экспертиза, положенная в дальнейшем в основу обвинения и исключенная прокурором из числа доказательств при новом судебном рассмотрении дела, была выполнена только 29 мая 2018 года, - спустя восемь месяцев после начала досудебного расследования, - обратил внимание защитник.
Приведенные факты, по мнению Амангалиева означают, что «законный повод для начала досудебного расследования отсутствовал, что, в силу ч.4 ст.112 УПК, служит основанием для признания всех доказательств по делу недопустимыми». О чем он и ходатайствовал перед судом.
Он также обратил внимание суда, что следствие не предоставило суду все записи негласных судебных действий, имеющихся у антикоррупционной службы.
- Так орган следствия не выдал суду видеозапись НСД в кабинете Жана Нурбекова от 23 ноября 2017 года, под предлогом того, что в тот день она не велась. Тогда как ранее на запрос адвоката следователем дан ответ, что эта запись к делу не относится.
Между тем, в тот день консультант Министерства энергетики Метенов, как считает Дуанбек, предложил изменить графики поверхности донных отложений по результатам батиметрии ТОО «КАПЭ» за октябрь 2017 года, исключив из них линии выемки грунта ниже проектного дна, что имеет существенное значение для дела, - пояснил Амангалиев.
По мнению адвоката, процессуальные нарушения допущенные органами следствия – результат безнаказанности. Ведь раньше суды «закрывали глаза» на такие нарушения. Однако и сейчас «многие из работников правоохранительных органов не прониклись уважением к закону и продолжают использовать власть в личных интересах, что, по сути, является той же коррупцией».
- Это в полной мере относится и к досудебному расследованию настоящего дела, в ходе которого следователи злостно игнорировали доводы и доказательства защиты, что также отразилось в выступлениях прокуроров в суде.
Вместе с тем необходимо признать, что в главном судебном разбирательстве суд обеспечил подсудимым право на защиту и полноту исследования доказательств, что вселяет надежду на законный и справедливый приговор, - заключил Амангалиев и попросил суд оправдать его подзащитного.
Поделиться:
Мы в социальных сетях