15:58, 18 ноября 2021

Столичное управление цифровизации потратило за два дня почти полмиллиарда тенге на экскурсии и банкеты, передает Ratel.kz

28 сентября акимат Нур-Султана сообщил о проведении Межрегионального форума "Smart Сity Nur-Sultan". В развёрнутом сообщении сказано, что среди гостей мероприятия были представители Тюркского Совета сотрудничества тюркоязычных государств. Делегации рассказали про работу цифровых проектов, в том числе "Сергека", Геоинформационного центра столицы, проекта по внедрению транспортной аналитики. Генеральными партнёрами форума стали АО "Казахтелеком", АО "Astana Innovations" и International Data Corporation. Первые как раз и занимаются развитием систем "умных городов". Казалось бы, обычное имиджевое мероприятие: собрались иностранные гости, их покатали по столице, покормили на кофе-брейках и подали несколько ужинов в ресторане.

Встречу организовало ТОО "Next Event Group", зарегистрированное в Алматы. Компания выиграла тендер на 499 миллионов тенге. Согласно техспецификации в подготовку входила разработка раздаточного материала, оформление сцены для спикеров, аренда зала на 400 человек. Акимат столицы в пресс-релизе заверил, что конференцию проводили со строгим выполнением санитарных норм в связи с ковидом. Мы решили проверить, что это за нормы: безконтактная термометрия, 1000 антисептиков для рук, 30 настольных антисептиков и около 1000 медицинских масок. Кроме того, управление цифровизации Нур-Султана заказало в тендере транспортные услуги: не менее 10 машин представительского класса, пять микроавтобусов для спикеров и гостей на пять дней. Также, в случае необходимости, оплатить гонорар трём спикерам, организовать для них перелёт и проживание в пятизвёздочном отеле, подарить сувениры. В тендер входит и организация двух кофе-брейков для 100 участников, двух кофе-брейков для 20 вип-гостей, отдельный кофе-брек для не менее чем 50 представителей СМИ, шведский стол для 120 участников, отдельный обед в вип-комнате для 20 участников. Кроме того, в спецификации указана панельная сессия с президентом страны. Но о выступлении Касым-Жомарта ТОКАЕВА на встрече с 400 гостями мероприятия не упомянуто ни в одной публикации про форум "Smart Сity Nur-Sultan".

Госзакупка осуществлена из одного источника путем прямого заключения договора, то есть не было конкурса и возможности снизить цену с полумиллиарда тенге. Договор подписан между управлением цифровизации и государственных услуг в лице руководителя Ботагоз КАСАБЕК и исполнительного директора ТОО "Next Event Group" Айгерим АГРАНЧЕЕВОЙ. В документе чётко оговорено, что они приобретают товар, работы, услуги "необходимые для обеспечения деятельности президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, содержания, обслуживания и функционирования государственных резиденций, автотранспортных средств и воздушных судов, предназначенных для обслуживания президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, а также приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий с участием президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц". Таким образом, два дня обедов и ужинов, пиара проектов и "Казахтелекома" внезапно превратились в работу президента страны. Одно только упоминание в спецификации встречи участников с Касым-Жомартом Токаевым позволило управлению свободно выбрать поставщика услуг. Согласно порталу гозакупок Next Event Group получили 499,4 млн тенге включая НДС.

Выписка с egov показала двух владелиц компании: СМИРНОВА Нагима Эсенгелдиевна и УТЕУОВА Эльсана Серикбаевна. Судя по налоговым отчислениям на сайте adata.kz, эффективнее всего Next Event Group работали в 2019 году, выплатив 27,7 млн тенге налогов. В 2021 году 10,7 млн тенге, при общей сумме госконтрактов 546,1 млн тенге.

Помимо столичного управления цифровизации, по тому же принципу с Next Event Group заключило договор ОО "Городской центр развития инвестиций "Astana Invest". Они закупили у них "услуги представительские, связанные с выставкой ЭКСПО Дубай-2020". Компания предоставила для сессии, связанной с туризмом: LED-экран, две ЖК-панели, звуковое оборудование, три журнальных столика, пять кресел для спикеров и одну трибуну – на общую сумму 6,7 млн тенге. Но первыми, в январе 2021, внезапный интерес к Next Event Group проявили в  министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан. Они закупили у них "услуги, связанные с представительскими расходами по оформлению места проведения мероприятия согласно концепции в рамках проведения форума "Digital Almaty 2021". Электронный договор подписывал первый вице-министр Анур АХМЕТЖАНОВ и директор Next Event Group Эльсана Утеуова на 18,8 млн тенге. На "Digital Almaty 2021" компания подготовила трибуны, флаги стран СНГ, арендовала 18 кресел для почётных гостей, сделала цветочное оформление комнат ожидания и переговоров. При этом на сессию приехали премье-министры из стран ЕАЭС, которых действительно можно считать "охраняемыми лицами". Кого охраняла Ботагоз Касабек на банкетах и возле шведских столов в столице, знают только в управлении цифровизации.

Проведение государственных закупок способом из одного источника регулируются статьёй 39, в ней три пункта и 57 подпунктов (пять исключены). Среди них закупки на обеспечение безопасности страны, закупки у обществ инвалидов, приобретение товаров и услуг во время чрезвычайных ситуаций, пополнение материального резерва для регулировки рынка, участие школьников и студентов в олимпиадах, подготовка космонавтов, приобретение музейных экспонатов. Но среди подпунктов есть и сомнительные. Например, подпункт 51 оговаривает приобретение спортивного инвентаря и оборудования для участия и подготовки спортивных национальных и сборных команд Республики Казахстан, а также для участия сборных страны в олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях. Не удивительно, что казахстанцы изумляются, когда слышат, что на провальную Олимпиаду-2020 потратили 15 млрд тенге, завершив её на 83 месте в общем зачёте. А подпункт 32 "товары  и услуги для обеспечения деятельности президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц" и также подпункт 24 "представительские расходы", как мы видим, могу стать лазейкой для манипуляций с госзакупками.

Фото: акимат Нур-Султана