С 1 января 2027 года государство будет по-новому решать, кто действительно нуждается в социальной поддержке. Семьи категорий А и В по уровню благосостояния отдельные выплаты получать не будут. А гражданам с высоким доходом предложат добровольно отказаться от некоторых мер поддержки, сообщает SotReport.kz
Так новый принцип адресности объясняет Минтруда. Для среднего класса возникает вполне практический вопрос: насколько обеспеченным нужно быть, чтобы государство решило - дальше вы справитесь сами?
«Удовлетворительно» - это сколько?
Фиксированной зарплаты, автоматически отправляющей семью в А или В, нет. Категория А считается благополучной - от 1800 баллов, В, «удовлетворительная», - от 730 до 1799.
Один из критериев - доход. Максимальные 620 баллов по нему дают от четырех прожиточных минимумов на человека. В 2026 году это примерно 203,4 тыс. тенге в месяц.
В пересчете на семью получается около 407 тыс. тенге на двоих, 610 тыс. - на троих, 814 тыс. - на четверых и чуть больше 1 млн - на пятерых.
Это не «порог богатства», а лишь один из показателей. Государство также учитывает имущество, автомобили, занятость взрослых, жилье, землю и другие обстоятельства. Кредиты могут снижать итоговый балл.
Поэтому семья с двумя работающими взрослыми, двумя детьми, доходом 800–900 тыс. тенге, квартирой, автомобилем и кредитом не становится автоматически категорией А. Цифровая карта оценивает все показатели вместе.
Что перестанут платить?
Вот здесь пока остается главный пробел. Минтруда говорит об «отдельных мерах социальной поддержки» для А и В, но их полный перечень пока не называет.
Скоринг уже применялся, например, при назначении жилищной помощи, субсидировании аренды, возмещении расходов на обучение на дому детей с инвалидностью и материальной помощи школьникам.
При этом еще недавно Минтруда подчеркивало: система не затрагивает 41 вид выплат из республиканского бюджета - пенсии, пособия при рождении и по уходу за ребенком, выплаты многодетным, по инвалидности, потере кормильца и другие.
Поэтому главный вопрос к ведомству пока остается открытым: что конкретно с 1 января потеряют категории А и В?
Адресность или экономия?
У реформы есть финансовый контекст. Еще в июне вице-премьер Серик Жумангарин заявил, что с 2027 года правительство планирует оптимизировать около 860 млрд тенге социальных выплат.
По его словам, за шесть лет соцвыплаты выросли с 3,3 до 6,7 трлн тенге. Базовые выплаты должны сохраниться, но требования к получателям станут жестче. Отдельно Жумангарин упоминал категории А и В.
Высвободившиеся деньги планируется направить на образование, здравоохранение, науку и развитие человеческого капитала.
Получается, адресность и экономия вполне могут идти одновременно. Но утверждать, что именно ограничения для А и В обеспечат всю экономию в 860 млрд тенге, оснований пока нет.
А почему я должен отказаться добровольно?
Есть еще одно предложение Минтруда: граждане с высоким доходом смогут добровольно отказаться от отдельных мер поддержки, чтобы деньги получили те, кто нуждается больше.
Логика государства понятна. Но у налогоплательщика возникает встречный вопрос. Человек официально работает, хорошо зарабатывает и платит налоги. Если закон дает ему право на льготу или выплату, почему он должен добровольно от нее отказаться?
Если государство считает определенную поддержку для обеспеченных граждан избыточной, можно установить прозрачный критерий и изменить правила. Если право сохраняется, использование этого права вряд ли должно становиться вопросом личной сознательности.
Иначе получается странно: государство сначала дает человеку социальную гарантию, а затем предлагает ему самому решить, достаточно ли он обеспечен, чтобы ею не пользоваться.
Где заканчивается средний класс?
Адресность разумна: ограниченные ресурсы в первую очередь должны получать те, кому без них действительно трудно. Но между бедностью и богатством - семьи с работой, квартирой, автомобилем и нормальным доходом, а заодно ипотекой, кредитами, детьми и немалыми расходами.
Поэтому главный вопрос реформы - где государство проведет границу между «не нуждается» и «справляется сам».
Пока известно, что для А и В поддержка станет меньше. Что именно потеряют семьи с «благополучным» или всего лишь «удовлетворительным» уровнем жизни, Минтруда еще предстоит объяснить.
Поделиться:
Мы в социальных сетях