Частная собственность у границы угрожает безопасности

15:55, 17 декабря 2025

Частная собственность и аренда земель в пограничной полосе создают прямые условия для контрабанды и подрыва безопасности Государственной границы. Об этом заявила депутат Мажилиса Айгуль Куспан, раскритиковав бездействие местных исполнительных органов и позицию Правительства, фактически приостановившего устранение выявленных нарушений, сообщает SotReport.kz.

Тоннель и шланг: как выглядит контрабанда «с двора»

Айгуль Куспан приводит конкретные примеры, показывающие, к чему приводит частная собственность у границы.

Так, в населённом пункте Достык-2 Сарыагашского района в арендованном частном доме был обнаружен подземный тоннель протяжённостью 310 метров с прямым выходом на территорию Узбекистана. Через этот тщательно замаскированный подкоп контрабанда осуществлялась на протяжении нескольких лет.

Другой случай зафиксирован в Кордайском районе: из частного двора, расположенного в пограничной полосе, был проложен подземный трубопровод — обычный пластиковый шланг, через который осуществлялся незаконный перелив горюче-смазочных материалов в Кыргызстан.

По словам депутата, подобных фактов значительно больше, и все они имеют одну общую причину — наличие частных владений там, где их быть не должно.

Пограничная полоса — не обычная земля

Пограничная полоса в Казахстане имеет особый правовой статус. Согласно Закону «О Государственной границе Республики Казахстан» от 2013 года, это территория, непосредственно примыкающая к границе, шириной от 100 метров до 2 километров. Здесь действует режим Государственной границы, направленный на защиту рубежей страны и безопасность граждан. Аналогичные нормы закреплены и в Земельном кодексе.

С 2018 года в Казахстане действует прямой запрет на предоставление земельных участков в пограничной полосе в частную собственность или во временное пользование. Разрешены лишь выпас скота и сенокошение — без права строительства. Все ранее выданные участки подлежали отчуждению в пользу государства.

Запрет есть — исполнения нет

Однако, как следует из депутатского запроса, на практике эти требования системно игнорируются. Сегодня в пределах пограничной полосы насчитывается более 3,5 тысячи земельных участков, находящихся в собственности физических и юридических лиц. Более того, даже после 2018 года участки продолжали предоставляться — с возведением жилых домов, магазинов, АЗС и административных зданий.

Главная военная прокуратура выявила 312 незаконных участков, из них 87 — в Сарыагашском районе Туркестанской области. Надзорные акты были внесены в адрес акиматов и Комитета по управлению земельными ресурсами Минсельхоза. Однако их исполнение было приостановлено по итогам заседания Правительства 1 ноября 2024 года, прошедшего под председательством вице-премьера Серика Жумангарина.

Фактически, подчёркивает депутат, за незаконное предоставление земель в пограничной полосе никто не понёс ответственности.

Безопасность откладывают «на потом»

Депутат признаёт, что вопрос отчуждения земель в пограничной полосе сложный и социально чувствительный — он затрагивает имущественные права граждан и требует компенсационных выплат. Однако затягивание решения, по её словам, блокирует развитие пограничной инфраструктуры и напрямую угрожает национальной безопасности.

Между тем, государственные органы, как отмечается в запросе, предпочитают перекладывать ответственность: одни ссылаются на отсутствие полномочий, другие — на нехватку средств, третьи — на риск социального напряжения.

Кто отвечает за безопасность границы

Айгуль Куспан подчёркивает, что в условиях, когда во всём мире усиливаются меры по охране границ, в Казахстане складывается парадоксальная ситуация: вопрос безопасности фактически волнует лишь Пограничную службу КНБ и Парламент.

При этом Закон «О национальной безопасности Республики Казахстан» прямо указывает, что обеспечение национальной безопасности — задача всех государственных органов в пределах их компетенции.

Что требует депутат

В сложившейся ситуации депутат просит взять вопрос отчуждения земель в пограничной полосе на личный контроль и поручить Правительству совместно с акиматами:

разработать комплексный план отчуждения земель с указанием ответственных госорганов;

определить источник финансирования компенсаций (республиканский или местный бюджет);

назначить администраторов бюджетных программ.

По мнению депутата, дальнейшее бездействие означает сознательное игнорирование угроз национальной безопасности и создание условий для новых преступлений у государственной границы.