Новый реестр КТП грозит вытеснением производителей с госзакупок

15:12, 17 декабря 2025

Казахстанские промышленники считают, что внедрение нового реестра казахстанских товаропроизводителей (КТП) в текущем виде фактически играет на руку иностранным компаниям. Реестр до сих пор не готов к полноценной работе, и с 1 января отечественные предприятия рискуют лишиться доступа к большинству государственных и квазигосударственных закупок. Об этом говорится в депутатском запросе лидера партии «Ак Жол» Азата Перуашева, сообщает SotReport.kz.

По словам депутата, в «Ак Жол» массово обращаются предприятия, которые не могут зарегистрироваться в реестре: электронная платформа регулярно зависает, автоматический перенос действующих сертификатов СТ-KZ и индустриальных сертификатов не работает, а информационная система e-ondiris не обеспечивает заявленных алгоритмов цифровой верификации.

Реестр не готов, а рынок — под угрозой

Согласно правилам, проверка данных в реестре занимает до 20 дней, при этом механизм ретроспективного включения отсутствует. Это означает, что даже при запуске системы предприятия уже понесут убытки: продукция, произведённая в начале года, формально не будет считаться отечественной и утратит преференции в госзакупках.

Особенно уязвимым остаётся машиностроение, где более 90% заказов приходится на закупки фонда «Самрук-Казына» и национальных компаний. Отсутствие в реестре автоматически означает отстранение от рынка. Промышленники прямо указывают: в таких условиях рынок получают иностранные поставщики и посредники — не по вине бизнеса, а из-за неготовности государственных органов.

Статистика простаивающих мощностей

Опасения бизнеса усугубляются низкой загрузкой отечественной промышленности. По данным economykz.org, простаивающие мощности составляют:

более 55% — в машиностроении и пищевой промышленности;

свыше 52% — в химической отрасли;

более 70% — в фармацевтике.

В этих условиях любые сбои в господдержке и доступе к закупкам бьют по отрасли особенно болезненно.

Выпало и контрактное производство

Отдельную обеспокоенность, по словам Перуашева, вызывает исключение из реестра так называемого контрактного производства. Речь идёт о модели, при которой один бизнес владеет брендом, технологией и рынками сбыта, а производство размещает на мощностях другого завода. Такой формат широко используется в пищевой, косметической, химической и фармацевтической промышленности, включая проекты с участием международных компаний.

Однако реестр КТП ориентирован на принцип «один завод — один производитель», в результате чего контрактное производство не признаётся отечественным и выпадает из системы господдержки. Между тем, именно этот формат позволяет частично решать проблему недозагрузки заводов, о чём ранее заявляли и другие депутаты.

Правительство отказало — бизнес бьёт тревогу

Напомним, 1 октября фракция «Ак Жол» уже обращалась в правительство с предложением ввести переходный период до 1 июля 2026 года, продлив действие СТ-KZ и индустриальных сертификатов. Однако в ответе от 28 октября правительство заявило о готовности платформы и планах запуска реестра в декабре 2025 года.

Сегодня уже середина декабря, но, как подчёркивает Азат Перуашев, фактическая неготовность системы опровергает эти заявления. Риски срыва поставок, штрафов, отказов в приёмке продукции и включения предприятий в реестр недобросовестных поставщиков в ответе правительства отражены не были.

Что предлагает депутат

продлить переходный период внедрения реестра КТП не менее чем до 1 июля 2026 года;

продлить действие ранее выданных СТ-KZ и индустриальных сертификатов на тот же срок;

учесть в реестре особенности контрактного производства;

до устранения недоработок исключить риски отстранения отечественных производителей от госзакупок, закупок «Самрук-Казына» и нацкомпаний.

По мнению Перуашева, в противном случае ответственность за возможный спад в промышленности и вытеснение казахстанских производителей импортёрами ляжет не на бизнес, а на государственные органы, проигнорировавшие сигналы отрасли.