Раскрыть информацию о парафискальных платежах и установить единые правила отчетности по ним предложил депутат Ерлан Барлыбаев при обсуждении отчета правительства и Высшей аудиторской палаты. По его мнению, граждане и бизнес должны понимать, кто собирает обязательные платежи, на что они расходуются и каких результатов удается достичь, передает SotReport.kz.
Вопрос нельзя назвать формальным. Парафискальные платежи - это обязательные целевые сборы, которые устанавливаются государством, но поступают не в общий бюджет, а в специальные фонды и организации. Формально они не являются налогами, однако для населения и бизнеса остаются обязательными расходами, а значит должны сопровождаться понятной и прозрачной отчетностью.
Депутат Барлыбаев напомнил, что, согласно отчету Высшей аудиторской палаты, только по двум видам таких платежей - утильсбору и платным дорогам - за 2021-2025 годы поступило 1,7 трлн тенге. При этом подобных механизмов в стране насчитывается не менее трех десятков.
«Каким образом правительство контролирует данные организации? Планирует ли правительство установить единые правила раскрытия информации по парафискальным платежам? Кто собирает, на что расходуется, какие остатки формируются и какой результат достигается?» - спросил депутат.
Ответ правительства свелся к тому, что работа уже ведется, но масштабной прозрачности придется подождать.
Заместитель премьер-министра - министр национальной экономики Серик Жумангарин сообщил, что по четырем крупнейшим фондам информация уже интегрирована в Единую систему управления государственными финансами. Речь идет о Государственном фонде социального страхования, Фонде социального медицинского страхования, Фонде компенсации потерпевшим и Специальном государственном фонде.
По словам министра, всего в Казахстане насчитывается около 91 парафискального платежа. Министерство ведет реестр организаций, обладающих правом их сбора, оценивает эффективность их работы и в перспективе намерено сокращать количество подобных механизмов. По итогам анализа может приниматься решение либо о сохранении таких платежей, либо об их передаче непосредственно в бюджет.
Однако вопрос прозрачности поднимается в парламенте далеко не впервые.
Еще в прошлом году председатель сената Маулен Ашимбаев обращал внимание на непрозрачность финансирования АО «КазАвтоЖол» и АО «Жасыл даму». Он отмечал, что при поступлении сотен миллиардов тенге эти организации продолжают получать дополнительные средства из бюджета, а сами деньги проходят вне единого казначейского счета, что ослабляет парламентский и финансовый контроль. По его словам, только на счета «Жасыл даму» поступило около 600 млрд тенге, а «КазАвтоЖол» за неполные два года получил около 130 млрд тенге.
Тогда же правительство заявляло, что полноценная система отчетности по таким средствам будет внедрена лишь с 2027 года. Сегодня, спустя несколько месяцев, ответ практически не изменился: ведется реестр, проводится анализ, готовятся механизмы оценки эффективности.
Получается, что объемы средств, проходящих через парафискальные платежи, уже исчисляются триллионами тенге, однако единых правил публичного раскрытия информации до сих пор нет. Именно поэтому вопрос депутатов касается не только бухгалтерии отдельных фондов, а принципа управления государственными финансами: если платеж обязателен для граждан и бизнеса, общество вправе знать, кто распоряжается этими деньгами и насколько эффективно они используются.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Отчет не для одной партии: почему «Ак жол» требует от правительства отвечать перед всем парламентом
Поделиться:
Мы в социальных сетях