Правительство Казахстана ежегодно представляет парламенту отчет об исполнении республиканского бюджета. Депутаты изучают цифры, задают вопросы о расходах и эффективности использования государственных средств. Но достаточно ли этого, чтобы понять, насколько кабинет министров выполнил свои обещания обществу?
Во фракции «Ак жол» считают, что нет.
Бюджет исполнен. А что с обещаниями?
Лидер партии Азат Перуашев предложил изменить сам подход к парламентскому контролю. По его мнению, вместе с финансовым отчетом правительство должно публично рассказывать и о выполнении ежегодных Посланий Президента.
«Парламент судит о работе Правительства по освоению бюджета. Но обществу нужен не только финансовый отчёт, а документ, показывающий, на какие взаимосвязанные задачи направляло бюджет и свои усилия Правительство и насколько эти задачи выполнены.
Таковой Программой можно считать ежегодные Послания президента.
В последние годы Правительство дважды отчитывалось об исполнении Посланий президента, но почему-то только перед правящей партией.
Между тем Послания президента адресуются не одной партии, а всему народу Казахстана.
Поэтому считаем целесообразным наряду с отчётами по бюджету ввести практику отчётов Правительства о выполнении Посланий президента не перед одной фракцией, а перед всем будущим многопартийным Курултаем», - заявил лидер партии «Ак жол» Азат Перуашев.
Почему отчет слышит только одна партия?
Именно этот вопрос становится главным.
В Казахстане уже несколько лет действует многопартийный парламент. После выборов в мажилис в нем представлены шесть политических партий, каждая из которых получила поддержку своих избирателей и право участвовать в парламентском контроле за деятельностью правительства.
Тем не менее отчеты об исполнении президентских Посланий проводились исключительно на площадке правящей партии AMANAT. Такая практика фактически выводит остальные парламентские силы из обсуждения одного из ключевых государственных документов.
Возникает закономерный вопрос: если Послание определяет приоритеты развития всей страны, почему оценивать его исполнение может только одна политическая сила?
Где место остальных партий?
Каждая партия приходит в парламент со своей программой и представляет интересы миллионов граждан. Именно для этого существует многопартийная система - чтобы разные политические позиции могли задавать вопросы исполнительной власти, предлагать альтернативные решения и публично обсуждать результаты.
Когда же правительство отчитывается перед одной фракцией, остальные партии оказываются в роли наблюдателей. Это создает очевидную диспропорцию: формально парламент многопартийный, а ключевой политический диалог концентрируется вокруг одной партии.
Такой подход неизбежно снижает значение парламентской конкуренции и ставит под сомнение равенство политических субъектов.
Новый Курултай как площадка для всех
Предложение «Ак жол» прозвучало не случайно именно сейчас. В Казахстане готовится переход к новой модели законодательного органа - многопартийному Курултаю, который должен стать основной площадкой парламентской дискуссии и контроля за исполнительной властью.
По мнению партии, если бюджет рассматривается всем парламентом, то и выполнение стратегических поручений президента должно обсуждаться там же - публично, с участием всех фракций, а не в рамках внутрипартийного мероприятия.
В конечном итоге речь идет не о партийных интересах, а о принципе парламентского контроля. Если Послание адресовано всему народу Казахстана, то и отчет о его исполнении должен звучать перед всеми избранными представителями этого народа. Иначе возникает вопрос: почему правительство много лет считает необходимым объяснять результаты своей работы только одной политической силе, оставляя остальные партии, а вместе с ними и их избирателей, за пределами этого диалога?
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Амнистия без шанса? Почему осужденные по делам QNET снова остаются за бортом
Поделиться:
Мы в социальных сетях