13:47, 9 февраля 2023

Новый закон «О масс-медиа» — это дискредитация страны и президента. Такое заявление сделали эксперты во время пресс-конференции на площадке Human Right Hub. По их словам, в законопроекте появилось множество превентивных мер и обязанностей для представителей СМИ, а вот пунктов, помогающих развиваться свободной и независимой журналистики, практически нет, передает sotreport.kz.

- Вспоминая слова президента, которые он говорил год назад, про то, что мы должны создавать конкурентоспособное медиапространство, должны дать нашим СМИ возможность выполнять свою работу качественно и эффективно.  Тот законопроект, который мы видим, он абсолютно противоречит словам президента и, по сути, дискредитирует его идею о создании нового закона, - заявила директор ОФ «Правовой медиа-центр» Диана Окремова.

Напомним, Министерство информации и общественного развития работает над разработкой нового закона для средств массовой информации. Из-за того, что действующий закон «О СМИ» был принят еще в 1999 году, в современных реалиях закон устарел и требует реформ. К его разработке МИОР привлек представителей медиа сообщества, в том числе юристов, общественников и полевых журналистов. Но надежды на качественный закон, способный усилить свободу слова и работу прессы в целом - не оправдались. После обсуждения закона в Межведомственной комиссии (МВК), на сайте Открытых НПА опубликовали новую версию, в которой практически нет положительных моментов для СМИ.

- Учитывая те события, которые происходят последние месяцы в сфере СМИ, то есть это постоянные угрозы журналистам, порча имущества, то нам хотелось, чтобы закон был направлен на защиту безопасности журналистов и на гарантию реализации профессиональной деятельности. В итоге мы видим, что в законе очень много превентивных мер, очень много регуляции, много фраз «журналист обязан, не должен, журналисту запрещено», но очень мало вещей которые действительно позволяют ему быть свободным, независимым и выполнять свой профессиональный долг, - рассказала Диана Окремова.

Одной из самых спорных норм закона «О масс-медиа» стал пункт об аккредитации журналистов, то есть официальное подтверждение права на освещение мероприятий. В законе сказано, что журналист может быть лишен аккредитации, если он нарушил правила аккредитации либо за распространение данных, несоответствующих действительности, которые порочат честь, достоинство и деловую репутацию организации, которая аккредитовала журналиста.

- Если я не ошибаюсь, сведения признаются порочащими деловую репутацию только по решению суда. В законопроекте ничего об этом не сказано. То есть по логике законопроекта государственные органы присваивают себе полномочия суда, - отметила журналист Айнур Коскина.

Другой немаловажный пункт коснулся работы журналистов в особых условиях. Из него следует, что пресса должна следовать указаниям должностных лиц во время работы в таких условиях, а также предварительно согласовывать свои материалы перед публикацией. Что по мнению участников рабочей группы является своеобразной цензурой и противоречит Конституции.  

В МИОРе эту норму объясняют защитой безопасности журналистов, а также государственных секретов. В пример привели условия военных действий. Сопровождающее должностное лицо будет координировать журналиста, а согласовывать материал необходимо, чтобы случайно не выдать расположение стратегических объектов. Правда уточнение журналистов, где они найдут столько свободных людей для сопровождения журналистов при работе в особых условиях, породило еще больше ожесточенных споров. По задумке МИОРа к работе в таких условиях допустят лишь тех корреспондентов, кто прошел спец обучение от госорганов.

- Будет перечень журналистов, прошедших обучение, пул. Соответственно в зависимости от количественного показателя пула будет закреплено количество представителей. То есть условно в городе Нур-Султан (старое название столицы – от авт.) 3, 5,7 журналистов, они будут, грубо говоря, вместе передвигаться и рядом будет присутствовать закрепленное лицо, - объяснил заместитель директора по государственной политике в области СМИ Алишер Мукожан.

- У нас зарегистрировано несколько тысяч СМИ. Только в Астане на ежедневной основе работает больше тысячи. Хорошо, пусть будет 200-300 журналистов. Вы серьезно полагаете, что 3, 5, 7 журналистов пройдут это обучение? А остальные что, по-вашему, умственно отсталые или вы заранее отсев провели и аккредитовали? – возмутилась журналист Ирина Севастьянова.

На этот вопрос представитель МИОР сообщил, что будет соответствующий подзаконный акт, который урегулирует количество журналистов, что смогут пройти обучение. И хоть представитель министерства отрицает в этих действиях запрет на профессию, представители СМИ уверены, что так оно и будет.

Еще один пункт, который регламентирует работу журналистов в особых случаях, позаимствован у ближайшей соседней страны. Он гласит о том, что журналисту запрещается распространять информацию, дискредитирующую силовые ведомства, подрывающие общественный порядок и обороноспособность страны.

На пресс-конференции выступил и вице-министр информации и общественного развития Канат Искаков. По его словам, Межведомственную комиссию на данный момент прошла лишь концепция закона. Сам законопроект еще находится на стадии обсуждения. К сожалению, вице-министр не смог внятно объяснить каким образом члены МВК отклонили норму о сроках исковой давности, если в концепции закона она была. Но со своей стороны он пообещал, что вопрос о сроках для обжалования публикаций он будет отстаивать.

В результате пресс-конференции Канат Искаков призвал всех обсудить спорные вопросы на заседании рабочей группы, на которой лично будет присутствовать. Сами же спикеры настроены решительно. Они уже создали петицию президенту и планируют организовать согласованный митинг, дабы привлечь внимание общественности и главы страны к проблемному законопроекту до его поступления в парламент.

Автор: Кира Прейс