Частная компания поверила на слово акимату и потеряла почти 80 млн тенге. По заданию госучреждения работы выполнены, но после выполнения работ госучреждение отказалось от оплаты их стоимости. При этом, факт выполнения работ никто не оспаривает, просто в акимате считают, что сделаны они были на безвозмездной основе, сообщает SotReport.kz.
Суть дела
В 2024 году акимат города Косшы, а именно отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог, заключили с ТОО «СМЭУ Астана» договор о государственных закупках по установке и обслуживанию светофоров. Стоимость договора на тот моментсоставляла чуть меньше 600 млн тенге, но позже из-за паводков и сокращения бюджета сумму уменьшили до 237 миллионов. Вот только работы, которые убрали, чтобы сократить сумму, делать все же надо было и представители акимата уговорили подрядчика выполнить их «сейчас», обещая позже полностью все оплатить.
ТОО «СМЭУ Астана» работы выполнило в полном объеме и, по словам их представителя, претензий по качеству и срокам от акимата не поступало. Обеими сторонами были подписаны акты выполненных работ и в начале декабря 2024 года Управление транспорта и ТОО «СМЭУ» подписали дополнительное соглашение на увеличение суммы договора. Однако из-за бюрократической ошибки (акимат не отправил его в установленный срок – прим.) документ в органах Казначейства не зарегистрировали. К концу того же месяца документ удалили и на сайте госзакупок.
При этом, пока шли процедуры регистрации допсоглашения, акимат объявил новый конкурс на обслуживание светофоров со сроком выполнения работ до 31 декабря 2024 года на ту же сумму, что и «допка». Это заставляет думать, что уже тогда у госучреждения не было намерений платить по счетам.
Исполнительная надпись
По началу акимат не отрицал свою задолженность. В ответе на претензию ТОО «СМЭУ Астана» руководитель отдела пассажирских дорог задолженность признал, но сообщил, что возможности оплатить ее нет. Госучреждение даже подало бюджетную заявку в областной маслихат на «установку, монтаж, ремонт и эксплуатацию технических средств регулирования дорожным движением (светофоры), дорожных знаков в городе Косшы» и деньги были выделены. Вот только пошли они не на погашение задолженности, а на оплату «нового» конкурса.
Чтобы получить свои честно заработанные деньги ТОО «СМЭУ Астана» обратились к нотариусу за исполнительной надписью. Она позволяет без суда взыскать задолженность. В подтверждение своих доводов компания в том числе предоставила и акты выполненных работ вместе с письмом из акимата. На основании этого нотариус вынесла исполнительную надпись, чиновники ее оспаривать не стали, но, когда счета Управления арестовали – подали в суд.
Интересно, что иск акимата приняли только на седьмой раз. В итоге, в ходе судебных разбирательств, исполнительную надпись отменили, а нотариусу вынесли частное постановление за «нарушение закона».
Читайте также: Отказ от отечественного: Чиновники Косшы отказались от казахстанского программного продукта в пользу сомнительного российского
«Безвозмездные» работы
ТОО «СМЭУ Астана» не оставила свои попытки получить деньги и обратилась в Специализированный межрайонный экономический суд Акмолинской области. Дело рассматривалось под председательством судьи Исеновой. Требования истца все те же – выплатить задолженность на сумму 79 млн тенге.
- В рамках договора о госзакупках нами были выполнены работы, часть из которых осталась не оплачена в связи с тем, что в течение года было дважды уменьшение суммы договора. Но нам также продолжали поступать предписания, заявки на выполнение работ в связи с чем работы нами выполнялись и нам было обещано, что в конце года будут оплачены эти деньги, - сообщила суду представитель ТОО «СМЭУ» Елена Титова.
В Управлении дорог не отрицают, что работы действительно выполнялись, но платить они не собираются. По словам представителя отдела пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Косшы Сырыма Рахишева у них «нет механизма оплатить эти средства». Договор о госзакупках исполнен и по нему все выплаты закрыты, а допсоглашение не зарегистрировано, и оснований для выплат нет. Если же и были какие-то договоренности, то не с ним, а те лица, кто подписывал письмо и АВР в акимате уже не работают.
- Вы же лично сами к нам даже обращались за выполнением этих работ? Было же такое, мы же выполняли эти работы, и вы об этом знаете, - заметила Титова.
- Лично я, как должностное лицо, обращался. По работе замечаний нет, это факт, но речь не об этом. Я к тому, что у меня не было механизмов оплатить, - ответил Рахишев.
При этом, в Отделе пассажирского транспорта и управления дорог г.Косшынастаивают, что никакой задолженности нет – сумма по договору оплачена в срок, остальное неважно. Мол, по закону заказчик может принимать обязательства только в пределах договора. И превышение объема закупок без допсоглашения незаконно, равно как и требование оплатить дополнительные работы.
- В отношении акта, представленного истцом, сообщаем, что договорных обязательств, зарегистрированных на портале государственных закупок, не имеется. Соответственно, законных оснований для осуществления оплаты указанных в акте работ отсутствует. Дополнительно отмечаем, что, возможно, данные работы были выполнены на безвозмездной основе, - отметили они в своем отзыве.
- Каким образом такое возможно, чтобы субъект предпринимательства на безвозмездной основе выполнял работы на 79 миллионов? При этом, он привлекает подрядчиков, субподрядчиков, которые выполняют работы, оплачивает им и безвозмездно, - возмутилась представитель компании ТОО «СМЭУ Астана», но внятного ответа так и не получила.
Собственно, участвующий в деле прокурор встала на сторону госучреждения. По ее мнению, «договор исполнен, АВР подписаны, исполнительная надпись отменена,поэтому иск подлежит отказу в удовлетворении». Ну а на тот момент, что Рахишевфактически признал факт дополнительных работ со стороны ТОО «СМЭУ Астана» и вовсе не обратила внимания. По крайней мере, ни слова об этом не сказала. И суд, как ни странно, отклонил иск, почти дословно повторив слова прокурора, разъясняя решение.
Конечно, у ТОО «СМЭУ Астана» есть еще возможность оспорить решение суда в апелляционной инстанции. Но на текущий день ситуация складывается крайне негативная. Для них «доверие» к госоргану обернулось многомиллионными затратами. И пока в правительстве звучат лозунги про защиту бизнеса, на местах происходит все наоборот. И те, кто должен защищать бизнес, пользуются своим положением «безвозмездно» получая различные услуги.
Читайте также: Новый аким Косшы отказался от эффективной системы управления безопасности на дорогах
Поделиться:
Мы в социальных сетях