14:52, 29 сентября 2025

Юрист из Экибастуза Алексей Гладилин рассказал о своём деле по ч.4-1 ст.597 КоАП РК (уклонение от уплаты за парковку) и о проблемах применения кассационной инстанции в делах об административных правонарушениях, передает SotReport.kz.

По словам юриста, его цель — не уйти от уплаты штрафа в размере 1 МРП, а добиться соблюдения закона.

«Основанием административной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, — напоминает он. — В моём случае объективная сторона отсутствует. Часть 4-1 ст.597 КоАП требует, чтобы место парковки было оборудовано специальным сертифицированным устройством для взимания платы и учёта времени. Такого устройства не было, а значит, и состава правонарушения нет. Это является безусловным основанием для прекращения дела».

«Неработающая кассация»

Гладилин ссылается на исследование Maqsut Narikbayev Institute «Неработающая кассация по КоАП». Согласно статистике сайта Qamqor:

  • в 2022 году к кассационному производству по КоАП принято всего 11 дел (0,0037 % от общего числа дел первой инстанции);
  • в 2023 году — 30 дел (0,0093 %).

«Несмотря на неутешительные цифры, я ищу возможность обратиться в кассацию. Но по закону это возможно лишь в исключительных случаях: когда исполнение постановления грозит тяжкими последствиями, затрагивает публичные интересы или нарушает единообразие судебной практики», — отмечает юрист.

Проблемы доступа к судебной практике

По его словам, поиск судебных решений осложнён. Модуль «Банк судебных актов» в судебном кабинете даёт неполную выборку, не ищет по Верховному Суду и не имеет рабочих фильтров.

«Я вручную просмотрел практику, на которую есть ссылки в системе „Юрист“, и нашёл два постановления СМСАП Астаны по аналогичным делам, но очевидно, что решений должно быть больше», — говорит Гладилин.

Он обратился к коллегам с просьбой содействовать в публикации всех постановлений Верховного Суда РК по делам о пересмотре постановлений по КоАП и помочь в поиске судебной практики по прекращению дел в связи с отсутствием объективной стороны.

Комментарий SotReport.kz:


Ситуация, описанная юристом из Экибастуза, наглядно показывает: даже после создания кассационных судов доступ к правосудию по административным делам остаётся ограниченным, а открытость судебной практики — фрагментарной.

Фото: создано ИИ