Мажилис одобрил в первом чтении депутатские поправки по вопросам науки, направленные на совершенствование научно-технической деятельности. Однако обсуждение показало: при поддержке концепции у парламентариев остаются вопросы к механизмам реализации и прозрачности финансирования, передает SotReport.kz.
Что предлагает законопроект
Документ впервые закрепляет на законодательном уровне статус учёных и научных работников. Предусматриваются гарантии академической свободы, защита прав и свобод исследователей, право на свободу творчества и самостоятельное определение направлений научной деятельности.
Отдельный блок посвящён доступу к инфраструктуре. Законопроект вводит механизм использования лабораторий коллективного пользования и оборудования, приобретённого за счёт госзаказа. Доступ к нему должен быть открыт всем научным работникам.
Также предлагается закрепить стабильность финансирования научных проектов — с момента заключения договора и на весь период выполнения календарного плана. Уточняется порядок финансирования научной деятельности.
Национальная академия наук определяется субъектом квазигосударственного сектора. Это позволит урегулировать вопросы формирования и распоряжения имуществом, а также источники финансирования НАН.
Дополнительно предусмотрена возможность бесплатного доступа к лабораториям государственных университетов для талантливых школьников — участников национальных сборных, олимпиад и научных проектов.
Проблема доступа к оборудованию
Депутат Рожин обратил внимание на хронический дефицит современного научного оборудования и неравный доступ к нему.
По его словам, дорогостоящее оборудование, закупленное за бюджетные средства, зачастую простаивает в крупных вузах и НИИ и используется ограниченным кругом сотрудников. Региональные университеты и молодые учёные доступа не имеют.
Парламентарий поинтересовался: сколько в стране лабораторий с высокотехнологичным оборудованием, где они расположены и позволит ли новая норма реально поднять уровень фундаментальной науки? Как на практике будет организован доступ для регионов и молодых исследователей?
Позиция автора
Автор законопроекта Асхат Аймагамбетов пояснил: из 120 университетов страны лишь 17 обладают подобными лабораториями. При этом отсутствуют информационные системы, позволяющие видеть загрузку оборудования.
По его словам, планируется обеспечить прозрачность — в открытом доступе можно будет отслеживать занятость оборудования и свободные «окна» для работы других учёных. Это, по мнению депутата, должно стать импульсом для развития фундаментальной науки.
Вопросы к грантовой системе
Более жёсткую позицию занял депутат Болатбек, указав на проблему концентрации государственных грантов у одних и тех же организаций и физических лиц.
По его словам, за пять лет на науку направлено около 696 млрд тенге, при этом отдача составила порядка 44 млрд, причём документальные подтверждения этих результатов не представлены.
Он также отметил: в таблицах к законопроекту отсутствуют данные о суммах финансирования по каждому проекту и конкретных результатах. Без этого говорить о прозрачности сложно.
Депутат заявил о подготовке поправок ко второму чтению, предусматривающих раскрытие совокупного объёма финансирования по каждому грантополучателю, реальную ротацию конкуренции и привязку повторного финансирования к доказанным результатам.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Депутат: технологические сети энергетики и промышленности уязвимы для кибератак
Поделиться:
Мы в социальных сетях