В 2027 году только три региона Казахстана будут перечислять бюджетные изъятия в республиканскую казну, тогда как остальные 17 получат субвенции. Причём сумма государственной поддержки регионов почти в шесть раз превысит поступления от доноров.
Такие показатели заложены в проекте закона «О республиканском бюджете на 2027–2029 годы», который изучил SotReport.kz.
Кто пополнит республиканский бюджет
Согласно статье 5 законопроекта, из бюджетов Алматы, Астаны и Атырауской области планируется изъять 1,08 трлн тенге:
- Алматы - 600,9 млрд тенге;
- Астана - 241 млрд тенге;
- Атырауская область - 237,9 млрд тенге.
Таким образом, на одну Алмату приходится почти 56% всех бюджетных изъятий.
Для сравнения: в 2026 году три региона должны перечислить 879,9 млрд тенге. Следовательно, в 2027 году изъятия увеличатся почти на 200 млрд тенге, или на 22,7%.
При этом нагрузка распределяется неравномерно. Перечисления Алматы вырастут на 109 млрд тенге, Астаны - более чем на 115 млрд, а Атырауской области, напротив, сократятся примерно на 24,5 млрд тенге.
Кто получит больше всего
На противоположной стороне бюджетного распределения находятся 17 регионов. Им предусмотрено 6,36 трлн тенге субвенций - примерно на 1,19 трлн больше, чем в 2026 году.
Крупнейшим получателем останется Туркестанская область - 1,25 трлн тенге. Это больше, чем совокупные бюджетные изъятия из Алматы, Астаны и Атырауской области.
Далее следуют:
- Жамбылская область - 607,5 млрд тенге;
- Кызылординская область - 546,9 млрд;
- Северо-Казахстанская область - 432,9 млрд;
- Костанайская область - 423,8 млрд;
- область Абай - 421,1 млрд;
- Карагандинская область - 419,9 млрд.
Наименьшие суммы предусмотрены Павлодарской области - 4,4 млрд тенге, области Ұлытау - 68,5 млрд и Мангистауской области - 78,6 млрд тенге.
Почему даже богатые регионы получают деньги из центра
Бюджетные изъятия и субвенции используются для выравнивания финансовых возможностей регионов. Субвенции покрывают разницу между расчётными потребностями местного бюджета и его собственными доходами.
Поэтому статус региона-донора не означает, что он вообще не получает финансирования из республиканского бюджета.
Например, как ранее сообщало BES.media, по итогам 2025 года Астана получила из республиканского бюджета трансфертов в семь раз больше, чем перечислила в виде бюджетных изъятий.
Это показывает, что для оценки реальной финансовой самостоятельности региона недостаточно сравнивать только субвенции и изъятия. Необходимо учитывать также целевые трансферты и другие поступления.
Кто может перестать быть дотационным
Наиболее близки к выходу из числа получателей субвенций Павлодарская и Мангистауская области.
Согласно закону о трансфертах на 2026–2028 годы, в 2028 году Мангистауская область должна перейти в категорию регионов-доноров, а Павлодарская - перестать получать субвенции.
Таким образом, число регионов, нуждающихся в бюджетном выравнивании, может сократиться с 17 до 15.
Однако главный вопрос остаётся прежним: почему при росте бюджетных изъятий из экономически сильных регионов объём субвенций остальным территориям продолжает увеличиваться?
Проект бюджета показывает, что финансовая зависимость большинства регионов от республиканской казны в 2027 году сохранится. При этом увеличение объёмов поддержки само по себе не свидетельствует об ухудшении их экономики: для такой оценки необходимо сопоставить динамику собственных доходов, расходов и изменения межбюджетных нормативов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Правительство намерено увеличить доходы регионов и вывести торговые рынки из тени
Поделиться:
Мы в социальных сетях