Законопроекты в курултае будут рассматривать в трех чтениях. Это главное отличие от нынешней системы, при которой документ, как правило, проходит два чтения в мажилисе, а затем направляется в сенат.
После упразднения верхней палаты весь путь закона сосредоточат в одном органе. Однако третье чтение не станет полноценной заменой сенатского контроля, сообщает SotReport.kz.
Третье чтение без споров
В первом чтении депутаты обсудят цели законопроекта, его основные положения и возможные последствия. Во втором - конкретные поправки.
К третьему чтению документ должен быть практически готов. На этом этапе разрешается устранять правовые пробелы, внутренние противоречия, ошибки юридической техники и расхождения между текстами на казахском и русском языках. Поправки, меняющие содержание законопроекта, уже не допускаются. Вопросов докладчику и прений тоже не будет.
Дополнительная проверка появится, но проводить ее будут те же депутаты и комитеты. Отдельной палаты, которая могла бы вернуть документ из-за несогласия с его содержанием, больше не будет.
Расписание не меняется
В остальном курултай во многом повторит мажилис. Сессия продлится с сентября по июнь. Заседания планируется проводить по средам и четвергам, слушания - по пятницам, правительственные часы - по понедельникам.
В курултае будет 145 депутатов. Для проведения заседания должны присутствовать не менее 97.
Не реже двух раз за сессию депутаты будут выезжать в регионы. На каждую поездку отводится до десяти дней. Открытые заседания станут транслировать, а записи и стенограммы - размещать на сайте курултая.
Поправки правительства пропустят через фильтр
Отдельно прописано, как правительство сможет добавлять предложения в уже рассматриваемые законопроекты.
Такие поправки допускаются только для срочного исполнения поручений президента или премьер-министра. Направлять их должен премьер-министр, причем до второго чтения. Комитет вправе включить предложения в сравнительную таблицу или отклонить их.
Норма должна ограничить практику, когда значительные изменения добавляют в уже внесенный законопроект в обход обычной процедуры законодательной инициативы.
Контроль останется прежним
Депутатские запросы, слушания и правительственные часы сохраняются. Чиновник должен ответить на запрос в течение месяца. По требованию депутата ответ огласят на заседании, после чего можно будет задать дополнительные вопросы.
Но правительственный час по-прежнему заканчивается рекомендациями. Обязательных последствий за их неисполнение проект не предусматривает.
Гарантии оппозиции тоже почти не изменятся. Ей отдадут руководство одним комитетом и должности заместителей председателей еще в двух. Оппозиция также сможет провести одни слушания и дважды за сессию определить повестку правительственного часа.
Таким образом, большая часть регламента курултая воспроизводит правила работы мажилиса. Главное изменение - исчезновение сената и перенос всего законодательного процесса в одну палату. Законы, вероятно, будут принимать быстрее. Но третье чтение добавит еще один этап оформления документа, а не новый политический и правовой фильтр.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Бензин с сюрпризом: депутаты требуют проверять топливо до АЗС
Поделиться:
Мы в социальных сетях