Правительство Казахстана отчиталось о выполнении поручений Президента, перечислив среди «ключевых результатов» новые кодексы, цифровые системы, модернизацию коммунальных сетей и экономические реформы.
Но при внимательном чтении обнаруживается любопытная особенность отчета: результатами названы не только уже достигнутые показатели, но и принятые решения, запущенные процессы и даже планы на будущее.
Всего в общенациональных планах на 2024–2025 годы предусмотрено 180 мероприятий. Правительство сообщает, что «часть» полностью выполнена, остальные реализуются в установленные сроки. Сколько именно из 180 выполнено - не говорится, сообщает SotReport.kz со ссылкой на пресс-службу Правительства.
Налоговый кодекс: достижение, которое еще будут исправлять
Одним из результатов Правительство называет новый Налоговый кодекс, действующий с 1 января. В релизе утверждается, что для бизнеса он означает упрощение администрирования: отчетность сокращена на 30%, количество налогов - на 20%.
Но принятие кодекса и его эффективность - разные вещи.
Как ранее рассказывал SotReport.kz, после начала действия документа предприниматели критиковали новые ставки, специальные налоговые режимы и подходы к администрированию. Для сбора предложений по доработке Кодекса был создан проектный офис, а президент Касым-Жомарт Токаев подчеркивал, что документ - «не священное писание» и может корректироваться.
Более того, окончательные выводы по ряду нововведений власти сами предлагали делать после завершения первого полноценного налогового периода. А министр национальной экономики Серик Жумангарин обещал осенью прийти в парламент с законопроектом о поправках.
Получается парадокс: Правительство уже записывает Кодекс в достижения, хотя оценка последствий его применения еще не завершена, а изменения в него только готовятся.
Коммуналка: здесь результат уже есть
С модернизацией коммунальной инфраструктуры ситуация другая. В 2025 году действительно отремонтировано 6,6 тыс. км инженерных сетей, восемь предприятий выведены из «красной зоны». Это уже результат, который можно измерить.
Но рядом в том же отчете фигурируют 13 трлн тенге инвестиций, снижение износа сетей до 40% и аварийности на 20%. Все это должно произойти только к 2029 году. Записывать будущий эффект в сегодняшние достижения как минимум преждевременно.
Запустить - еще не значит добиться результата
Похожая логика просматривается и дальше. Принят Цифровой кодекс, запущена Smart Data Finance, трансформируется «Байтерек», создаются новые инвестиционные механизмы.
Все это работа Правительства. Но принятие закона означает, что появились новые правила. Запуск платформы - что появился инструмент. Результат начинается там, где можно показать, что благодаря этому реально изменилось. Именно поэтому сам формат отчета вызывает вопросы.
Отремонтированные километры сетей - результат. Принятый кодекс - решение. Запущенная платформа - инструмент. Снижение износа к 2029 году - цель.
Когда все четыре категории объединяют под заголовком «ключевые результаты», возникает вполне удобная для отчета, но спорная для общества подмена: Правительство отчитывается не только о том, чего уже добилось, но и о том, что начало делать или пока только собирается получить.
А между выполненным поручением и полученным от него эффектом может быть очень большая разница
Поделиться:
Мы в социальных сетях