Председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов предложил ужесточить контроль за расходованием средств Национального фонда и обеспечить полную прозрачность их использования. Эти вопросы стали ключевыми на ежегодном заседании Комиссии по мониторингу за расходованием средств Нацфонда, сообщает SotReport.kz.
Поводом стали итоги масштабной ревизии: проверка охватила более 3 тысяч бюджетных инвестиционных проектов на 3,4 трлн тенге, а также облигационные займы квазигоссектору на 3,8 трлн тенге.
Несмотря на общий положительный эффект от реализации проектов, комиссия зафиксировала системные проблемы.
Нет единого центра ответственности
Один из ключевых выводов - отсутствие единого госоргана, который бы отвечал за конечные результаты использования средств Нацфонда. Сегодня функции распределены между Миннацэкономики, Минфином и Нацбанком.
В результате нет централизованного учета и анализа данных по проектам, а также их реальной экономической эффективности. Это, по сути, лишает систему целостного управления и затрудняет принятие обоснованных решений.
Проекты без готовности и срывы сроков
Комиссия выявила случаи, когда проекты включались в финансирование без базовой подготовки - без проектно-сметной документации и даже земельных участков. Это приводило к затягиванию сроков и пересмотру планов.
Дополнительно свыше 500 проектов на 394 млрд тенге были исключены или заменены уже в процессе реализации.
Нацфонд тратят не по назначению
Целевые трансферты из Нацфонда предназначены для стратегических задач. Однако на практике средства направлялись и на проекты местного уровня - благоустройство сел, небольшие социальные объекты, которые могли финансироваться из других источников.
Зафиксированы и более серьёзные нарушения:
- финансирование уже завершённых проектов
- выделение средств сверх реальной потребности
- перераспределение средств не по назначению
Например, деньги, выделенные на сельскую медицину, направлялись на городские объекты. В ряде случаев закупки оборудования проводились по завышенной стоимости - объёмы превышали план вдвое.
Проблемы с займами и возвратностью
Отдельные вопросы возникли по облигационному финансированию квазигоссектора. Контроль за использованием займов остаётся слабым.
Комиссия выявила:
- финансирование проблемных проектов с низкой возвратностью
- затягивание лизинговых сделок
- использование льготных займов без достижения заявленных показателей
Фактически дешёвое фондирование не всегда приводило к росту производства или экспорта.
Уголовные дела и предложения
По итогам освоения средств Нацфонда за 2023–2024 годы уже зарегистрирован ряд уголовных дел.
Рабочая группа предложила:
- не выделять средства на проекты без полной подготовки
- обеспечить прозрачность движения средств до конечного получателя
- вернуть 64 млрд тенге, использованных не по назначению
- проработать досрочный возврат займов квазигоссектором
В Высшей аудиторской палате подчёркивают: без системных изменений Нацфонд не сможет выполнять свою ключевую функцию - быть инструментом устойчивого экономического развития, а не источником неэффективных расходов.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Казахстане для службы госохраны расширят полномочия по применению оружия
Поделиться:
Мы в социальных сетях