Экологические инспекторы могут получить право проводить внеплановые проверки без предварительной санкции прокуратуры. Именно эта норма законопроекта по экологическим вопросам вызвала один из самых острых споров в мажилисе за последнее время, сообщает SotReport.kz.
Сторонники поправки уверяют - малому и среднему бизнесу ничего не угрожает и внеплановые проверки будут проводить только на заводах-гигантах, замеченных в негативном влиянии на экологию и здоровье людей. Однако в самом тексте законопроекта такого ограничения нет. А потому часть депутатов выступает против поправки. Ведь если дать экологам возможность проводить внеплановые проверки всего существующего бизнеса, вырастет и риск коррупции.
«Завтра под проверку попадут фермеры»
В законопроекте прописали категории предприятий, которые подпадают под действие экологического контроля и это не только крупные заводы и нефтяные компании, но и значительная часть аграрного сектора.
«Согласно Экологическому кодексу, к объектам первой и второй категории относятся птицефабрики, молочно-товарные фермы, откормочные площадки, тепличные комплексы, элеваторы, зернохранилища, маслозаводы. Именно эти предприятия завтра могут столкнуться с проверками без прокурорского контроля», - заявил депутат Айдарбек Ходжаназаров.
Мажилисмен предупредил, что поводом для проверки могут стать самые разные обстоятельства - от жалобы в социальных сетях до гибели животных рядом с хозяйством.
«Появится давление, появится шантаж, появятся попытки использовать экологическую повестку как инструмент заработка и давления на бизнес», - считает он.
«Проверяющие становятся над законом»
Фракция «Ак жол» также отказалась поддерживать законопроект. Азат Перуашев заявил, что проблема выходит далеко за рамки экологии и касается самой системы государственного контроля.
«Авторы поправки не предлагают никаких конкретных улучшений в порядке контроля, а просто требуют оставить их на усмотрение самих проверяющих. Проверяющие становятся над проверяемым и над законом», - отметил депутат.
Он напомнил, что ранее аналогичные исключения уже получили энергонадзор и промышленная безопасность.
«Сначала исключение из кодекса получил энергонадзор, потом промбезопасность, теперь экология. Завтра придут все остальные госорганы. И опять на одного предпринимателя будет 40 проверяющих», - предупредил лидер партии «Ак жол».
А еще он обратил внимание своих коллег, что президент Казахстана тоже требует правительства отказаться от избыточных проверок, создать реестр обязательных требований и провести ревизию этих норм на соответствие Предпринимательскому кодексу.
«Понимаете, о чем речь? Никакого внеправового контроля, только требования, официально утверждённые в составе реестра. А сами эти требования должны проверяться на соответствие предпринимательскому кодексу, а не наоборот. То есть не кодекс надо подстраивать под хотелки проверяющих, а напротив всех проверяющих подчинить требованиям предпринимательского кодекса. Мы с вами все поддержали кандидатуру президента на выборах, поддержали его новую Конституцию. Почему же вдруг идут такие попытки против политики президента?», - задался вопросом Перуашев.
«Наш приоритет - жизнь человека»
Сторонники поправки считают опасения своих коллег необоснованными. Депутат Едил Жанбыршин напомнил о крупных экологических авариях и выбросах на промышленных предприятиях. По его словам, речь идет исключительно об опасных объектах первой и второй категории.
«По этому законодательству не будет никакой нагрузки на малый и средний бизнес. Для нас бизнес-прибыль не приоритет. Наш приоритет - жизнь человека», - подчеркнул депутат.
Вот только в тексте законопроекта прямого ограничения на проверки МСБ нет. Более того, сами сторонники поправки признают, что проверки будут распространяться на объекты первой и второй категории, среди которых находятся не только гиганты нефтегазовой отрасли, но и многие сельхозпредприятия.
Обещания есть, гарантий пока нет
Сам законопроект содержит множество других изменений: развитие «зелёного» финансирования, создание единой экологической информационной системы, реформирование деятельности Казгидромета и усиление экологического мониторинга. Однако именно норма о внеплановых проверках без предварительной санкции прокуратуры стала главным камнем преткновения.
Проблема в том, что обе стороны спора фактически говорят об одном и том же. Никто из депутатов не выступает против контроля за предприятиями, которые загрязняют окружающую среду или создают угрозу жизни людей. Но если новая норма действительно предназначена только для крупных экологически опасных производств, то почему это прямо не прописано в законопроекте?
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Половина воды уходит в песок. Почему Казахстан рискует остаться без будущего
Поделиться:
Мы в социальных сетях