Министерство финансов представило Концепцию развития внутреннего государственного аудита до 2030 года. Ведомство предлагает перейти от проверок уже совершенных расходов к непрерывному контролю за движением бюджетных средств и предупреждению нарушений, сообщает SotReport.kz.
Судя по незаполненным дате и номеру приказа на титульном листе, документ пока является проектом.
Деньги проследят до конечного получателя
Одна из главных идей - сквозной анализ всей цепочки государственных расходов. Аудиторы должны видеть движение денег от планирования бюджетной программы и распределения средств до квазигосударственных организаций и конечных получателей.
Вводится и понятие «пирамидального аудита». Оно предполагает сопоставление выделенного финансирования с конечным социально-экономическим результатом. Таким образом, проверять будут не только соблюдение процедур, но и то, принесло ли расходование денег реальную пользу.
Система также должна оценивать качество управленческих решений и эффективность государственных программ.
Нарушения хотят предотвращать заранее
Минфин предлагает перейти от аудита после совершения операции к раннему выявлению рисков. Для этого планируется объединить государственные информационные системы, создать аналитические платформы и развивать постоянный онлайн-мониторинг бюджета.
Искусственный интеллект будут использовать для обработки больших массивов данных, поиска подозрительных операций, скрытых закономерностей и аномалий в финансовых потоках. При этом решения, по смыслу концепции, должны основываться на профессиональной оценке аудиторов, а ИИ станет вспомогательным аналитическим инструментом.
Отдельное направление касается профилактического контроля организаций реального сектора. Бизнесу обещают понятные и единые правила, а также снижение необоснованного административного давления.
Часть этих инструментов уже используется. По данным Минфина, в 2025 году онлайн-мониторинг охватывал 5 937 учреждений социальной сферы и помог выявить незаконные выплаты на 950,3 млн тенге. При анализе бюджета на 2026–2028 годы аудиторы также обнаружили некачественно подготовленные заявки примерно на 860 млрд тенге.
Показатели пока остались без цифр
Несмотря на масштабные планы, в разделе «Ключевые показатели прогресса к 2030 году» нет конкретных значений. Документ предусматривает увеличение доли автоматизированного анализа, расширение раннего выявления рисков, повышение исполнения рекомендаций и снижение повторяемости нарушений.
Однако не указано, каких именно процентов планируется достичь, с какого уровня начинается отсчет и какие промежуточные результаты должны быть получены. Не установлена и обязательная публичная отчетность о реализации концепции.
Таким образом, предложенные идеи способны сделать контроль за бюджетом более оперативным и содержательным. Но оценить результат реформы можно будет только в том случае, если хорошие намерения дополнят конкретными сроками и измеримыми показателями.
Поделиться:
Мы в социальных сетях