10:55, 16 сентября 2026

фото: сгенерировано с помощью ИИ

У законопроектов в новом Курултае может появиться еще один этап - «нулевое чтение». Проекты предлагают обсуждать с экспертами и представителями гражданского общества еще до обычной процедуры рассмотрения депутатами, сообщает SotReport.kz.

Такую модель предложил депутат Ерлан Сарым при обсуждении создания Общественной палаты при Курултае первого созыва.

Закон еще не рассматривают, но уже меняют

Одной из главных задач Общественной палаты должна стать общественная и экспертная экспертиза законопроектов.

«Принципиально важно проводить ее на раннем этапе – на стадии "нулевого чтения". Здесь можно предметно обсудить основные положения законопроекта, скорректировать и дополнить», - говорится в докладе депутата.

Эксперты смогут участвовать в обсуждении проектов, работать с депутатами и вносить предложения, которые затем могут получить дальнейшее рассмотрение в рамках законодательного процесса.

То есть речь идет не о еще одном формальном парламентском чтении, а о предварительной экспертизе.

50 человек до трех чтений

Общественную палату предлагают сформировать из 50 человек. В нее должны войти депутаты от всех партийных фракций, представители гражданского общества, эксперты, НПО, профессиональные организации, регионы и специалисты различных отраслей. При необходимости смогут приглашать ученых, представителей госорганов и других профильных специалистов.

Палата будет консультативно-совещательным органом. Обсуждать там собираются не только законопроекты, но и актуальные общественно-политические и социально-экономические вопросы.

А если эксперты против?

Пока остается главный вопрос - какой вес будет иметь «нулевое чтение».

Из доклада Сарыма не следует, что заключение Общественной палаты станет обязательным для депутатов или что отрицательная оценка сможет остановить законопроект.

Получается, к трем чтениям в новом Курултае добавляется предварительная экспертная площадка. Станет ли она реальным фильтром для законов или останется местом для рекомендаций, будет зависеть от полномочий Общественной палаты.