В Шымкенте чиновников наказали за создание препятствий инвесторам. Сотрудники территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в АПК необоснованно препятствовали выдаче фитосанитарных сертификатов, необходимых для экспорта сельхозпродукции, сообщает SotReport.kz со ссылкой на прокуратуру Шымкента.
В отношении руководителя и должностных лиц составили четыре административных протокола. Общая сумма штрафов - 865 тыс. тенге. История могла бы выглядеть очередным примером эффективной защиты бизнеса. Если бы такие истории не повторялись снова и снова.
Прокуратура вмешивается. Чиновники продолжают
В том же Шымкенте прокуратуре уже приходилось защищать инвесторов от других представителей государственного аппарата. Предпринимателю выставили уведомление об устранении нарушений на 466,5 млн тенге при фактической сумме 28 млн. После вмешательства прокуратуры документ отменили, сотрудника органа госдоходов привлекли к ответственности.
В другом случае вмешательство потребовалось для продолжения двух инвестиционных проектов стоимостью более 2,2 млрд тенге: возникли проблемы с продлением пользования земельными участками. После прокурорского реагирования договоры продлили, строительство продолжилось.
Это уже трудно объяснить случайной ошибкой конкретного исполнителя. Государство несколько лет выстраивает специальную систему защиты инвесторов именно от действий собственных органов, но административные барьеры продолжают возникать.
Прокурорский фильтр не пугает
Как ранее писал SotReport.kz, государство создало специальную систему прокурорской защиты инвесторов. Прокуратура сопровождает тысячи проектов, действует «прокурорский фильтр», Генеральному прокурору переданы функции инвестиционного омбудсмена.
По данным Генеральной прокуратуры, прокуроры отказали в согласовании 1,1 тыс. решений государственных органов, пресекли 400 проверок, 480 административных производств и 210 других ограничительных мер. За волокиту и создание препятствий инвесторам к ответственности привлекли 326 должностных лиц.
Эти цифры можно считать показателем эффективной работы прокуратуры. Но одновременно это 1,1 тыс. решений государственных органов, которые пришлось останавливать прокурорам.
И здесь возникает главный вопрос: если чиновники знают о прокурорском контроле, видят, что решения отменяются, а их коллег привлекают к ответственности, почему они продолжают создавать инвесторам препятствия?
Получается парадоксальная конструкция: одна часть государственного аппарата зовет инвесторов в Казахстан, другая создает им проблемы, а третья вынуждена вмешиваться и защищать бизнес от действий государства.
Прокурорская защита в такой ситуации необходима. Но ее эффективность не должна маскировать основную проблему.
Инвестиционный климат определяется не тем, насколько хорошо государство умеет спасать инвестора от чиновника. А тем, насколько редко инвестора вообще приходится от чиновника спасать.
Поделиться:
Мы в социальных сетях