Новый закон «О банках» позволит государству спасать только системно значимые банки страны. О том, как будут работать новые механизмы сегодня в мажилисе рассказала Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, сообщает SotReport.kz.
- Участие государства в поддержке банков будет допускаться только как крайняя мера. Исключительно в отношении системно значимых банков и только при полном использовании акционерного капитала и конвертации обязательств капитала, - объяснила Абылкасымова депутатам.
Что именно будет делать государство
Единственной формой государственной поддержки станет прямое вхождение государства в капитал системно значимого банка, для сохранения стабильности финансовой системы. Государственное участие будет носить временный и возмездный характер, осуществляться в минимально необходимом объеме. Оно будет сопровождаться сменой акционеров, руководства банка, запретом на выплату дивидендов, бонусов, ограничением рискованных операций и реализации плана финансового оздоровления банка. После восстановления финансовой устойчивости банк будет подлежать продаже новому инвестору, а вложенные государственные средства будут подлежать возврату в бюджет.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Законопроект «О банках»: мошеннические кредиты будут списываться
Как оказывали помощь раньше
Ранее, когда оказывалась господдержка, банки использовали разные механизмы:
- НБ РК предоставлял субординированные облигации по льготным ставкам. Это создавало недобросовестную и не рыночную конкуренцию между банками. Ведь кто-то получал государственную поддержку, а кто-то нет;
- Выкупались стрессовые активы банка по номинальной стоимости. Но эта практика не соответствует международным стандартам поскольку убытки банка перекладывались на государство, при этом акционер мог оставаться в банке тот же самый. То есть акционер, который должен нести ответственность за банк оставался и при этом получал господдержку;
- и другое.
Новая модель
Если банк становится неплатежеспособным, то меняется акционер. То есть списывается акционерный капитал в ноль. Все его деньги направляются на покрытие убытков банка. Второе – конвертируются обязательства.
- Там есть такой специальный класс обязательств, который так и называется «обязательства, подлежащие поглощению». Если банк становится неплатежеспособным, то долг, облигации и другое могут быть направлены на покрытие убытков. А в случае, если этого недостаточно, государство дополнительно выделяет господдержку через вхождение в акционерный капитал. При вхождении в капитал проводится процедура оценки – сколько затрат будет если ликвидировать банк и какие последствия, или вхождение государства в капитал. Что лучше? – пояснила Абылкасымова.
Фонд «спасения»
При продаже новому инвестору если не получится вернуть все вложенные в спасение банка деньги, разница будет возмещена другими банками второго уровня.
- Такая практика предусмотрена в ключевом документе, которым мы руководствуемся, это Совет финансовой стабильности куда входят глобальные финрегуляторы. Там предусмотрено, что банки делают такие отчисления на спасение либо заранее, или постфактум. Мы предусмотрели модель постфактум, - добавила она.
Депутаты усомнились в справедливости системы, когда остальные банки, даже небольшие обязаны помогать системно значимым банкам и выплачивать за него деньги государству.
- Почему все банки и даже мелкие должны помогать? Потому что в случае банкротства системно значимого банка пострадают все финансовые институты, их деятельность будет нарушена и это создаст финансовый кризис в системе, который будет дороже для всех, - ответила им Абылкасымова.
Итого
Таким образом, законопроект закрепляет новый порядок урегулирования кризисов в банковском секторе: приоритетная ответственность акционеров, обязательная конвертация долгов в капитал и только в крайнем случае — временное участие государства. Депутаты подчеркнули, что документ станет ключевым шагом к повышению устойчивости финансовой системы и снижению рисков для бюджета.
Поделиться:
Мы в социальных сетях